Απασχόληση σε δυο εργοδότες – Το σχέδιο της κυβέρνησης και πως θα εφαρμοστεί

Το επίμαχο θέμα με τους εργαζόμενους σε δυο εργοδότες, που πήρε διαστάσεις ύστερα από δηλώσεις του αρμόδιου υπουργού Άδωνι Γεωργιάδη, φαίνεται πως ρυθμίζεται, βάσει της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, σε νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας, που θα δοθεί στη δημοσιότητα τις επόμενες ημέρες.

Ειδικότερα, μετά το Δεκαπενταύγουστο θα δοθεί σε δημόσια διαβούλευση το νέο εργασιακό νομοσχέδιο, το οποίο αναμένεται να περιλαμβάνει και την πολυσυζητημένη ρύθμιση για το δυνατότητα του εργαζομένου να απασχολείταισε περισσότερους του ενός εργοδότες.

Να σημειωθεί, πάντως, πως συνολικά δεν θα επιτρέπεται ο εργαζόμενος να απασχολείται πέραν των 13 ωρών την ημέρα, ώστε να ξεκουράζεται συνεχόμενα 11 ώρες. Αυτό, άλλωστε, προβλέπει κοινοτική Οδηγία που έχει κυρωθεί στη χώρα μας με το προεδρικό διάταγμα 88 του 1999.

Ουσιαστικά, ένας εργαζόμενος θα μπορεί να δουλεύει με πλήρη απασχόληση σε έναν εργοδότη για ένα οκτάωρο, και στη συνέχεια να απασχολείται σε άλλο εργοδότη το πολύ για πέντε ώρες. Δηλαδή –ακόμα και μετά την ψήφιση της νέας ρύθμισης– δεν θα πρέπει η συνολική απασχόληση να ξεπερνά τις 13 ώρες.

Στην πράξη ο εργαζόμενος θα μπορεί να δουλέψει σε έναν εργοδότη με πλήρη και σε έναν άλλο με μερική απασχόληση.

Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει πως θα μπορεί να εργάζεται δύο συνεχόμενα οκτάωρα, καθώς θα πρέπει να ξεκουράζεται συνεχόμενα έντεκα ώρες.

Αρχικά, μία αναφορά του υπουργού Εργασίας Άδωνι Γεωργιάδη για το θέμα πυροδότησε συζητήσεις και υπήρξαν αντιδράσεις για το ενδεχόμενο να ανοίξει ο δρόμος για απασχόληση εργαζομένων για δύο συνεχόμενα οκτάωρα.

Ακολούθησε διευκρίνιση από το υπουργείο, σύμφωνα με την οποία στο σχέδιο νόμου, «ρητώς διευκρινίζεται η δυνατότητα της εργασίας σε πολλαπλούς εργοδότες, όπως ορίζει η ευρωπαϊκή νομοθεσία».

Σε καμία όμως περίπτωση «δεν σταματά να εφαρμόζεται το ΠΔ 88/1999 περί των ελαχίστων περιόδων ανάπαυσης που αποτελεί υπερεθνικό Δίκαιο και όπου εκεί ορίζεται ρητώς ότι για κάθε περίοδο 24 ωρών η ελάχιστη ανάπαυση δεν μπορεί να είναι κατώτερη των 11 συνεχών ωρών, το οποίο συνεχίζει να ισχύει για κάθε εργοδότη στον οποίο εργάζεται ο εργαζόμενος».

Να σημειωθεί πως στην κοινοτική Οδηγία γίνεται αναφορά στην παράλληλη απασχόληση.

Ειδικότερα αναφέρεται πως:

– Τα κράτη-μέλη διασφαλίζουν πως ο εργοδότης δεν πρόκειται να απαγορεύσει σε εργαζόμενο να αναλάβει εργασία σε άλλους εργοδότες, εκτός του ωραρίου εργασίας, ή να επιφυλάξει δυσμενή μεταχείριση σε εργαζόμενο για το λόγο αυτό.

– Τα κράτη-μέλη μπορούν να ορίζουν προϋποθέσεις για τη χρήση των περιορισμών περί ασυμβίβαστου από εργοδότες, για αντικειμενικούς λόγους, όπως η υγεία και η ασφάλεια, η προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου, η ακεραιότητα του δημόσιου τομέα ή η αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων.

Το νομοσχέδιο

Όπως έχει αναλυτικά γράψει η «Βραδυνή της Κυριακής», το νέο νομοσχέδιο, θα ενσωματώνει μία σειρά απο διατάξεις της κοινοτικής Οδηγίας (2019/1152).

Σκοπός της Οδηγίας η βελτίωση των όρων εργασίας, με την προώθηση περισσότερο διαφανούς και προβλέψιμης απασχόλησης, με παράλληλη διασφάλιση της προσαρμοστικότητας της αγοράς εργασίας.

Να σημειωθεί εδώ πως μεταξύ των διατάξεων που, σύμφωνα με πληροφορίες, θα έρθουν προς ψήφιση αναμένεται να είναι η μείωση του χρόνου της δοκιμαστικής περιόδου στους έξι μήνες.

Παράλληλα, με άλλη διάταξη θα προβλέπεται η επιβολή προστίμου 10.500 ευρώ όχι μόνο για την αδήλωτη απασχόληση, αλλά και για την υποδηλωμένη. Επίσης, θα υπάρχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις που θα επιλέξουν να εφαρμόσουν ταχύτερα την ψηφιακή κάρτα εργασίας.

Οι αλλαγές που έρχονται στο ασφαλιστικό τοπίο

Την ίδια στιγμή, εξάλλου, μία σειρά αλλαγών στο Ασφαλιστικόαναμένεται να έρθουν επίσης προς ψήφιση, το φθινόπωρο, στη Βουλή.

Ωστόσο, πιθανότατα οι τελικές ρυθμίσεις θα δοθούν σε δεύτερο χρόνο στη δημοσιότητα (καθώς θα προηγηθεί η δημοσιοποίηση των εργασιακών διατάξεων), καθώς συνεχίζεται η επεξεργασία τους και δεν έχει κλειδώσει το τελικό πλαίσιο.

Ειδικότερα, δύο είναι οι βασικές ασφαλιστικές διατάξεις που επεξεργάζεται το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων:

1.Απασχόληση συνταξιούχων. Στόχος είναι να υπάρξει κατάργηση της παρακράτησης του 30% στις συντάξεις σε όσους συνταξιούχους εργάζονται.

Δηλαδή, με το νέο σύστημα θα καταβάλλεται κανονικά η σύνταξη, χωρίς καμία περικοπή.

Στη συνέχεια, στο ποσό που εισπράττει από την εργασία του ο συνταξιούχος θα υπάρχει μία παρακράτηση (εισφορά), που θα είναι κοντά στο 10% με 15% και θα πηγαίνει υπέρ ΕΦΚΑ.

Στα σενάρια που εξετάζονται είναι στην έκτακτη αυτή εισφορά να υπάρχει ένα ανώτατο όριο, που για παράδειγμα θα μπορούσε να καθοριστεί στα 413 ευρώ (όσο δηλαδή είναι το ύψος της Εθνικής Σύνταξης).

2. Ασφαλισμένοι με οφειλές στα Ταμεία. Με τις ρυθμίσεις που είναι στο τραπέζι, στόχος είναι να γίνει ευκολότερη η έξοδος στη σύνταξη για ασφαλισμένους που έχουν οφειλές στα Ταμεία.

Μέχρι τώρα σύνταξη καταβάλλεται σε όσους χρωστάνε έως 20.000 ευρώ στα ταμεία (ειδικά για τον ΟΓΑ το όριο είναι στις 6.000 ευρώ).

Όσοι χρωστάνε περισσότερα χρήματα θα πρέπει να εξοφλήσουν πρώτα το επιπλέον ποσό, και στη συνέχεια το υπόλοιπο της οφειλής παρακρατείται σε 60 δόσεις.

Με τη ρύθμιση που, σύμφωνα με πληροφορίες, εξετάζεται τα όρια θα ανέβουν στις 30.000 ευρώ για τους ελεύθερους επαγγελματίες και στις 8.000 ευρώ για τους αγρότες (εφόσον πληρούνται συγκεκριμένα περιουσιακά κριτήρια).

Οι εν λόγω ασφαλισμένοι θα μπορούν να βγουν στη σύνταξη, αλλά μέχρι να πέσουν στο όριο των 20.000 ευρώ (ή των 6.000 ευρώ στον ΟΓΑ) θα παρακρατείται το σύνολο της σύνταξης (και στη συνέχεια θα ενταχθούν στις 60 δόσεις).